蜀地和江南有千万的华夏子民，完全可以在血缘和基因上消化他们。

这只是第一道诏令，刘贺趁热打铁，将早就定下来的西域方略正式全部推了出来。

“既然西域再无战事，那西域方略从今日开始就要稳步推行了。”刘贺坚决说道。

“诺！”张安世等人齐声答道，而后各自在面前摆好了笔墨。

经过一年的磨合，内阁大学士有了一个基本的分工，不需要刘贺特意吩咐，他们就各自知道要做何事。

和之前设想的一样，内阁大学士仍旧不能插手实务，只不过是有了相对应的府衙而已。

天子诏令定下之后，内阁不得擅自更改，要原文下发，最多只能从旁督促执行一番。

如果擅自改变天子诏令的内容，哪怕只是字句，都有可能背上传达矫诏的罪名。

众人在这几百天的时间里，见识过了天子的雷霆手段，没有人再敢阳奉阴违了。

就像现在，天子下诏，樊克拟诏，内阁大学士确定诏书细节，天子加印，内阁下发到各个衙署，然后再督促照办……

一套流程下来，非常高效。

“第二道诏令，发给张掖、酒泉、五原和朔方等边郡，令其郡守都尉严守各处关隘要道，禁绝行商前往漠南漠北贸易……”

“铁器、食盐、粮食及各种药物，均不可输出。”

“此类商品去往西域各国时，亦要严查流向，一旦发现有行商与零散的匈奴贼寇有贸易往来，一律按照欺君叛汉之罪论处！”

“货物钱财全部充入水衡钱庄，人犯亦可当场处决无论，亲眷家属全部充为官奴隶。”

“宁可错杀三千，不可放过一个！”

张安世等人飞快地记录着，头也没有抬起来，他们知道天子这道严令是要困死零散的匈奴人了。

以往，双方不管打得有多凶，大汉和匈奴之间的商道没有完全断绝，大胆的行商仍然偷偷赚这份钱。

但是这一次，天子把话说得狠绝暴戾，将这后果说得明明白白的了。

再想要赚这份钱，就不是刀尖上舔血了，而且在血里舔刀。

如此，张安世们对天子的果断决绝又多了几分新认识，冷汗微出。

“第三道诏令，发给司马府，调越骑校尉所部人马到酒泉郡去协助酒泉郡守，专门负责在商路上稽查来往行商。”

“第四道诏令，发给光禄寺，从典属国抽调官员，在轮台建西域都护府，海昏侯刘病已任西域都护，兼领西域各国联军。”

“西域都护辖地从玉门以西到葱岭以东西域各国，同时监察乌孙、大宛，遇作乱，可发兵讨之。”

“第五道诏令，发给大司农，立刻在三辅征调百姓，组成屯田队，明年动身西域都护辖地屯驻。”

“屯田队壮年均计为正卒，平时为民，战时为兵，五户一伍，十户一什，五十户一屯，百户一队，均有钱粮可领取。”

“另外，按户发给耕牛及农具，在西域都护开垦之耕田、饲养之牛羊，十年之内不收赋税，二十年之内只收半税。”

“另外，所有屯田队，皆由西域都护府管辖，如遇敌袭，可相机行事，随时由民转变为兵。”

听到此处，张安世等人停下了笔，他们早就知道天子要成立西域都护府，也知道天子有意让刘病已担任西域都护。

但是他们没有想到的是，天子竟然会赋予西域都护府那么大的权力。

不只可以直接管辖西域三十六国，更可直接统帅西域各国联军，甚至还可以调动有数万壮卒的屯田队。

这份信任有些过分了。

所有人都知道刘病已的身份非常敏感。

虽然刘病已的合法身份是天子下诏确认的，恩同再造，刘病已对天子也非常忠诚，叔侄二人没有一点嫌隙。

虽然刘病已这两千石的官员，和天子隔着十万八千里，威胁不到天子的地位。

可是有一件事情，却不能否认。

天子没有子嗣，如果有一日……天子不测的话。

那么承续大汉宗庙的人竟然就是这个刘病已——他是隐形的储君啊。

这就是一道看不见的嫌隙。

张安世等人的面色变得古怪微妙起来了，似乎想要进谏，但是又不知道从何开口。

刘贺明白他们在想什么，但是他不在乎。

刘病已不会成为他的威胁的，甚至有可能成为一把刀，一把可以为自己所用的刀。

在尔等心中种下一颗种子，日后指不定会长出一棵什么样的树，可能是坟头的树。

当然，刘贺不会忘记，还要给这把刀做一个刀鞘。

“西域都护府六百石以上官员，无诏不得回长安。”

“诺！”张安世等人急忙收敛起那古怪的表情，连声应了下来。

“第六道诏令，给宗正刘安民和大鸿胪傅介子，让其挑选适龄的诸侯之女或宗室之女，与乌孙国和亲……”

这就不是屈辱的和亲了，而是干预乌孙国政事的一个好方法。

这十几年来，乌孙国对大汉俯首称臣，就得益于和亲。

如今的乌孙国国主翁归靡娶的就是楚元王刘交之后刘解忧，所以才会对大汉如此亲善。

好的政策自然要延续。

“另外，再让西域各国，挑选本国宗室的才俊，送到长安城太学就读。”

说是让他们到太学来学习圣人之言，实际上一边来当人质，一边感受大汉教化：他们日后归国一定会成为亲汉一派。

看来，天子不仅对狭义的西域有意，对广义的西域也有野望。

当下，张安世等人没有任何的反对意见，只是如实将自己要做的事情记了下来。

最重要的事情说完了，刘贺将来年要推行的税制新政又重提了一遍，而后就在众人恭送下离开了内阁值房。

当他走到石渠阁院门处的时候，正好刮来了一阵秋风。

寒意逼人，寒冬竟然又要来了。

刘贺又想起了张安世等人刚才古怪的表情，心中有些不悦。

抬头看了看头顶，虽然朗朗天青，但是天边也有一片乌云。

大汉可以平静很长一段时间了，这段时间里，刘贺还有许多事情要做。

“陛下，要回温室殿吗抄书吗？”樊克小声地问道。

“不，去椒房殿。”

“诺！”

刘贺上了步辇，在仪仗的簇拥之下，向着椒房殿赶去。

未央宫冷清太久了，是时候要多一些人气了。

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(本章完)